В Государственную Думу поступил на рассмотрение законопроект № 1072874-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Ранее на заседании Правительство России одобрило поправки в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые вводят ежемесячную отчетность работодателей перед Пенсионным фондом. Об этом сказано на сайте Министерства труда и социальной защиты. В информации к законопроекту подчеркивается, что переход от квартального отчета к ежемесячному запланирован на 1 января 2018 года. Новый порядок представления отчета по форме РСВ-1 позволит государству более тщательно следить за тем, как начисляются и уплачиваются страховые взносы.
Топилин Максим Анатольевич Министр труда и социальной защиты РФ:
Согласно законопроекту с 1 января 2018 года предполагается переход от квартального предоставления работодателями отчетности в Пенсионный фонд России к ежемесячному. Это фактически переводит систему персонифицированного учета в онлайн-режим, что позволит оперативно учитывать пенсионные права граждан на их лицевых счетах, повысить качество контроля за начислением и уплатой страховых взносов. Кроме того, совершенствование информационного взаимодействия ПФР с различными организациями – федеральными и региональными органами власти, кредитными организациями и другими структурами – будет способствовать легализации занятости, а также повышению эффективности принятия управленческих решений со стороны как государственных, так и коммерческих учреждений. В Министерстве труда и социальной защиты отмечают также, что регулярное обновление сведений об уплачиваемых страховых взносах даст возможность банкам принимать решения относительно выдачи кредитов, а региональным властям такая информация позволит эффективнее рассчитывать расходы на медицинскую помощь неработающим гражданам.
Еще одно новшество, запланированное документом, - утверждение страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в качестве единственного идентификатора при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования в этих целях будет необязательной бумагой. Напомним, о возможном введении ежемесячного отчета в Пенсионный фонд чиновники говорят с 2014 года. Зимой 2015 года стало известно о законопроекте, разработанном Министерство труда и социальной защиты, который должен был изменить порядок отчётности работодателей. Однако в ходе обсуждения и антикоррупционной экспертизы специалисты высказались против введения новшеств. В частности, в Министерстве экономического развития обращали внимание на следующие моменты:
необходимость предоставления ежемесячной отчетности может привести к увеличению расходов субъектов предпринимательской деятельности в связи с увеличением нагрузки на бухгалтерские службы организаций по составлению и сдаче отчетности, ростом затрат на их содержание, необходимостью расширения штата специалистов либо к необходимости привлечения аутсорсинговых организаций. Если в организации работает один бухгалтер, увеличение штатной численности оказывается неизбежным: в ином случае работодатель окажется нарушителем, согласно которому работнику, в том числе бухгалтеру, должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней. При этом, в случае его дробления, одна часть не может быть менее 14 календарных дней. С переходом на ежемесячное представление сведений в ПФР у бухгалтера каждый месяц станет отчетным. Кроме того, в связи с введением ежемесячной электронной отчетности увеличатся затраты организаций на оплату услуг интернет-провайдеров в связи с существенным ростом объемов передаваемой информации. Увеличение затрат субъектов предпринимательской деятельности может привести к росту цен для конечных потребителей работ, услуг, а также к сокращению числа индивидуальных потребителей, малых и микропредприятий, которые в текущей экономической ситуации не смогут обеспечить ежемесячное представление отчетности и предпочтут уйти в серую зону.